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長樂市非公企業思想政治工作的實踐與思考

http://www.clskl.com 2015-08-17 09:42:38 【字號

    黨的十八大提出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎”,進一步確立了非公有制經濟在我國社會主義市場經濟中的地位。工人階級集中到哪里, 黨的工作重點就必須跟進到哪里;新的社會階層集中在哪里, 黨的工作也必須跟進到哪里。因而,非公有制經濟領域思想政治工作的開拓與發展,是新中國成立以來特別是改革開放以來黨的建設創新發展的重要課題之一。

長樂市是福州地區非公企業的萌芽之地,曾被譽為“草根工業之鄉”。依靠強大的民間資金,長樂經濟綜合實力連續多年位居全國“百強縣(市)”、全省“十強縣(市)”、 全省“縣域科學發展十優縣(市)”行列。近年來,非公企業黨的建設在創新中加強、在探索中前進,取得令人矚目的成績。

本文立足于長樂實際,結合長樂市非公企業在思想政治工作的實際案例,分析、比較、歸納、總結當前長樂市非公企業思想政治工作開展情況、經驗成效和存在問題,并對非公企業思想政治工作提出了一些對策和建議,再具體運用于長樂的非公企業思想政治工作的實踐。

一、長樂市非公企業思想政治工作基本情況

長樂市堅持“非公有制企業發展到哪里,黨的工作就延伸到哪里”的原則,從區域和行業實際出發,積極開展非公企業的思想政治工作。

(一)長樂市非公企業發展情況

長樂非公企業中最初發展起來的是紡織業,其始于金峰華陽村。經過30多年的發展,長樂創造了“無棉之鄉鑄紡城、無礦之地建鋼城”的奇跡。截止到201412月,與2013年同期相比,長樂市非公企業黨組織439個,其中黨委5個(分別是力恒集團、明一集團、兄弟集團、雪人集團、恒申集團),增加了3個;黨總支2個(經緯集團、威立雅水務公司),減少了1個;依托鄉鎮(街道)和村(居)建立了49個企業聯合支部,增加了13個;覆蓋了1253家非公企業,增加了358家;共有黨員2894名,增加了535名;建立團組織522個、工會621個。

長樂非公企業的發展帶動了長樂市各項事業的發展,2014年,長樂全年實現地區生產總值533.46億元;工業總產值1959億元,其中規模以上工業總產值1878.6億元;公共財政總收入(不含基金)50億元,其中地方公共財政收入31.35億元;固定資產投資380億元;社會消費品零售總額144.8億元;出口總值5.68億美元;進口總值13.03億美元。其中,非公企業1466家(規模以上357家,規模以下1109家),從業人員近10萬人,非公經濟占了全市經濟總量三分之二以上。

(二)長樂市非公企業思想政治工作現狀

長樂市委把加強非公企業思想政治工作納入基層黨建的總體部署,并制定了長期工作規劃和短期工作目標任務, 取得了一定的成效。

1、非公企業的發展動力不斷增強。通過為企業排憂解難,向企業推薦黨員職工等方式,不斷做好非公企業主的思想政治工作,爭取業主支持,增強非公企業的發展動力。同時,按照“雙強六好”標準和“六有”活動場所要求,扎實抓好“一十百”精品示范點建設,組織開展“四先五小兩爭優”主題實踐活動,積極引導非公企業在長樂市實施農村困難家庭就業創業計劃,為困難家庭提供就業崗位,從而實現企業與政府的“雙贏”。

2、非公企業的創業平臺不斷擴大。建立非公企業市、鎮、企三級教育培訓網絡,采取集中統一授課和“黨課進企業”等靈活方式,舉辦非公企業黨組織書記等各類培訓班,有針對性地加強非公企業黨員的思想政治工作和業務技能,同時,由非公企業黨工委牽頭成員單位和各鎮街對全市非公企業信息進行比對、梳理、造冊、核對、排查,按照“地域相鄰、便于活動”、“行業相近、便于管理”的原則,設立區域性及行業性聯合黨組織,有效地為非公企業黨員職工提供崗位技能和能力的創業平臺。

3、非公企業的長效機制不斷健全。構建完善的組織領導體系和制度保障,把非公企業思想政治工作納入基層黨建總體規劃,將非公企業黨建納入鎮街黨建工作責任書,建立市級黨員領導干部和市委非公企業工委委員掛鉤聯系非公企業制度,形成了市委統一領導,非公黨工委牽頭抓總,成員單位密切配合,各鎮街具體負責,齊抓共管的工作格局,保證工作有序推進。同時,長樂市財政每年安排130萬元專項經費用于加強非公黨建工作,有效調動非公企業的工作積極性。

二、長樂市非公思想政治工作存在的問題及原因

采取實地走訪、座談討論、表格統計等多種形式,抽樣了100個長樂市非公有制企業黨組織、100名非公有制企業職工、50名非公有制企業黨員,并對相關數據進行分析和總結。調查中,認為黨組織的作用發揮一般的占42%,發揮差的占8%;認為黨組織活動流于形式的占22 %,還沒有引起人們注意的占15%,等等。影響和制約非公有制企業黨組織作用發揮,造成黨組織活力不強、黨建工作質量難以提高,既有客觀方面的原因,也有主觀方面的因素,歸納起來,主要有以下三個方面。

(一)從非公企業主的角度分析。從調查100個企業黨組織情況看,有75%的企業主對黨建工作無暇顧及,對黨組織開展工作支持不夠,全部精力關注企業生產經營效益;有57%的企業黨組織“三會一課”、民主評議、民主生活會等制度基本流于形式,沒有活動陣地和經費;有18%的企業黨組織不重視黨員發展工作,發展黨員不積極,隨著流動黨員關系轉走,支部變成“空架子”;有15%的企業黨組織很少組織黨內生活,而且形式和內容都比較單調,缺乏吸引力,沒有成效;等等。這些,都影響了黨內生活正常開展和黨組織作用的發揮。

(二)從非公企業黨組織的角度分析。從調查情況看,非公有制企業的黨務干部可以分為三種類型,一是從國企、事業單位退休或下崗的同志,占38%;第二種是企業中的生產經營骨干,占32%;第三種是曾經擔任過村干部,比較熟悉農村工作,占30%。絕大多數存在著黨建知識缺乏和思想政治工作經驗不足等問題。同時,從調查100個企業黨組織情況看,黨務干部在非公有制企業中地位普遍不高。88%的黨組織負責人沒有進入企業核心領導層,不能參與重大的決策。45%的企業黨組織負責人經常更換,26% 的黨組織負責人思想認識不到位,雇傭思想濃厚,不敢大膽開展工作。

(三)從非公企業從業人員的角度分析。企業中的廣大職工群眾,是工人階級的一部分,是工人階級隊伍的新鮮血液,他們中不少是從農民或其他勞動者直接轉變過來的,缺少組織的鍛煉。提高他們的工人階級覺悟,認識肩負的歷史使命,必須靠黨的政治優勢,靠黨組織的引導。從調查100名員工的心理狀態來看,86%的員工不同程度地存在長期行為少、短期行為多;雇傭意識深、主人意識淡;經濟觀念強、政治觀念強;政治熱情不高等傾向。從調查50名黨員的心理狀態來看,84%的黨員存在“臨時”、“求穩”和“怕吃虧”等心理。同時,一部分黨員素質不高,文化水平偏低,接受時事政治教育的機會少,對思想政治工作的敏感性和認知性不高。

三、長樂市非公企業思想政治工作的實踐

長樂市立足實際,加強非公企業的思想政治工作,取得了一定的成績和成效。

(一)爭取非公企業主支持

幫助企業主提高對黨建工作重要性的認識,通過思想政治工作,從消除思想疑慮開始,進而取得企業主的積極支持。

1、通過黨性教育。針對非公企業主成份復雜,政治態度和政治需求呈多樣化的情況,經常與企業主進行思想溝通,宣傳黨的各項政策.發揮思想政治及黨務業務知識等方面的優勢,認真抓好黨員隊伍發展及教育管理工作,為企業培養大批各類型人才。同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,引導非公有制企業正確處理好國家和企業的利益關系,消除顧慮,放手發展,做到非公有制經濟組織發展到哪里,黨的工作就延伸哪里,努力實現“凡是有群眾的地方就要有黨的工作,凡是有黨員的地方就要有黨的組織,凡是有黨組織的地方就要有黨的活動”的工作目標。

2、通過幫助非公企業發展。根據企業實際情況,幫助企業全面貫徹落實黨的路線方針政策,進一步激發非公企業經營者的創業熱情,激勵他們發揮聰明才智,站在戰略高度上,放開手腳、大膽發展。可以充分發揮政策熟、信息靈、視野廣等優勢,力所能及幫助企業推進技術創新,大量采取新技術、新材料、新工藝,增強產品市場競爭力,提高市場占有率。

3、通過改善非公企業環境。積極做好企業職工的思想政治文化工作,調和勞資矛盾,塑造健康向上的文化氛圍,減少企業內部摩擦和消耗,增強企業內聚力,引導全體職工朝著一個共同的方向努力,創造良好的內部環境,促進企業健康發展。同時,幫助企業與外界各部門的協調聯系,做好牽線搭橋工作。

(二)發揮非公企業黨組織職能

加強黨對非公有制企業的政治領導,當務之急是要以非公有制企業黨組織建設為重點,擴大黨組織的覆蓋面。

1、協調各個利益主體關系。以加強思想政治工作為主要方法,以有利于企業健康發展為統一尺度,正確處理好國家、企業、職工三者之間的利益關系。引導廣大員工堅定不移地走建設中國特色社會主義道路,支持經營者、出資者依法經營,監督和引導企業依法納稅,為企業健康發展提供政治保。

2、發揮非公企業中群團組織優勢。充分發揮和利用工會、共青團、婦聯(或女工委)等群眾組織的優勢,指導他們積極配合黨組織的工作,按照各自的章程開展活動,使群眾組織成為黨組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶,使黨組織和群眾組織的作用都得到有效發揮。

3、引導非公企業文化建設。針對各種思想文化相互激蕩、各種意識形態相互融合又相互沖突的實際,教育廣大職工汲取各種思想文化的精華,覺抵制和克服不健康的外來文化的沖擊,以及我國歷史上遺留下來的封建、愚昧、落后的思想文化的影響,從而形成共同的價值取向和行為準則,著力塑造企業精神,努力形成符合社會主義市場經濟要求的、健康向上的企業文化。

(三)塑造非公企業黨員形象

通過思想政治工作,引導非公企業黨員發揮先鋒模范作用,貢獻力量,促進企業健康發展。

1、發揮非公企業主黨員的作用。要把非公企業主黨員的思想政治建設放在首位,因地、因時、形式多樣地開展教育培訓活動,開展各種主題活動和建設企業文化為載體,緊緊圍繞企業生產經營來開展黨的工作,促進非公企業健康發展。

2、發揮非公企業技術黨員作用。加強非公企業技術黨員組織紀律教育,自覺服從組織決定,使黨組織的意見和建議在企業中得到貫徹落實,特別是在處理突發性、群體性事件中,成為化解矛盾、維護穩定的骨干,做到“平時工作看得出、關鍵時刻站得出、危急關頭豁得出”。

3、發揮非公企業一線黨員作用。非公企業一線黨員時常與群眾在一起,其作風與形象關系到黨的作風與形象。要克服非公企業一線黨員“雇用”思想,結合開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動,發揮黨員先鋒模范作用,把廣大員工團結在黨的周圍,使黨成為推動生產力發展的關鍵性力量。

四、長樂市非公企業思想政治工作的思考

思想政治工作是我們黨的優良傳統,要傳承弘揚實事求是、理論聯系實際的優秀作風,大力發揚“古田會議”等黨的思想政治工作的好經驗好傳統,充分認識思想政治工作的重要性,形成一系列常態長效的工作機制。

(一)把思想政治工作與非公企業發展相結合。目前,長樂市部分企業還屬于家族式企業,隨著市場經濟的不斷成熟、企業不斷發展,家族制經營模式的弊端日益顯現。要始終貫徹“把思想政治工作與企業發展結合起來”的思路,緊緊圍繞企業發展抓黨建,重點在力促企業發展上下功夫,發揮黨組織聯系人才的優勢,做到關鍵崗位都有黨員,鍛造成為企業主放心、信任的骨干力量。企業黨組織要普遍建立與企業主定期溝通制度,積極向企業主建言獻策,同時發動黨員職工開展“我為企業獻一計”活動,引導和幫助企業作出符合黨的路線方針、國家產業政策、有利于企業健康發展的科學決策,以現代管理理念來運營企業,使傳統家族企業煥發新的活力。

(二)把思想政治工作與非公企業文化建設相結合。近年來,長樂市緊密結合企業實際,注重結合企業文化建設來開展思想政治工作,高層次、高標準的企業文化活動接連不斷,把思想政治工作與打造企業團隊精神、增強企業凝聚力融合起來,使公司成為員工成長成才的沃土、奉獻社會的平臺和精神信仰的家園。在這些活動中,要鼓勵黨組織和廣大黨員積極參與,充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用,借助生動活潑的活動形式宣傳黨的方針政策,使黨組織活動更好地服務企業發展。

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